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中国旅游法律法规
自费出国旅游管理办法

中国公民自费出国旅游管理暂行办法

1997年3月17日国务院批准1997年7月1日国家旅游局公安部发布

第一条 为加强对中国公民自费出国旅游的管理规范出国旅游活动保障参游人员的合法权益根据中华人民共和国公民出境入境管理法及其实施细则和旅行社管理条例及其实施细则制定本办法

第二条 中国公民自费出国旅游主要以团队形式进行团队是指由有经营权的旅行社组织的三人以上的出国旅游团以下简称团队出国旅游的目的地国家和地区由国家旅游局会同外交部公安部提出报国务院审批

第三条 中国公民自费出国旅游必须有组织有计划有控制地发展国家旅游局根据旅行社管理条例和旅行社经营入境旅游业绩审批特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社以下简称组团社向公安部务案并对外公布末经批准的单位和个人不得经营此项业务

第四条 国家旅游局根据总量控制原则对组团社接持入境旅游人数的一定比例核定其组织团队出国旅游的人数并统一印制编号发放中国公民自费出国旅游审核证明?#32602;?#20197;下简称审核证明?#32602;?#23457;核证明每人一份一式三联

第五条 组团社按照国家旅游局核定的出国旅游配额人数组团办理参游人员报名收费等?#20013;?#22635;写审核证明审核证明内容包括参游人员基本情况团队名称参游路线收费标准以及实交金额等

第六条 审核证明经国家旅游局或所在地省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审核章一联由负责审核的旅游行政管理部门留存一联由参游人员交公安机关审验一联由组团社自存没有审验合格的审核证明?#32602;?#20844;安机关不予办理出国旅游?#20013;?

第七条 参游人员在组团社报名并交付全额费用后须按中华人民共和国公民出境入境管理法及其实施细则的有关规定持本人身份证户口簿或其他户籍证明向户口所在地公安机关提交所在工作单位对参游人员出境意见同时交验旅游行政管理部门核发的审核证明及组团社开具的旅游所需全额费用的发票

第八条 公安机关应查验参游人员提交的审核证明和费用发?#20445;?#30830;认组团社和参游人员的合法资格后依照有关法律法规办理出国旅游?#20013;?#22312;法定时限内作出批准或者不批准的决定通知参游人员参游人员经批准出境的由公安机关出入境管理部门颁发护照并附发出境登?#24378;?

第九条 国家旅游局统一印制中国公民自费出国旅游团队名单表?#32602;?#20197;下简称名单表?#32602;?#32534;号发给组团社组团社应当如实填写并经国家旅游局或省级旅游行政管理部门审验合格后加盖审验章名单表一式三联出境?#20445;?#31532;一第二联交边防检查站核查对没有名单表或实际出境人员与名单表登记状况不符的不予放行边防检查站在名单表上注明实有人数并加盖验讫章后留存第一联第二联暂由团队领队保管在团队入境时交边防检查站核查收存第三联由组团社在团队回国后交负责审的旅游行政管理部门备案

第十条 团队的旅游活动须在领队的带领下进行团队须经国家开放口岸出入中国国境公安边防机关有特殊规定的按公安边防机关的规定办理团队必须整团出入境在境外确须分团的组团社应事先报经有关省级公安边及机关批准末经批准在境外分团的入境时由边防检查站对组团社及有关责任人员按照中华人民共和国出境入境边防检查条例有关规定进行处罚

第十一条 组团社有责任要求境外接待社按照团队活动计划安排旅游活动不得安排参加色情赌博毒品以及危险性活动团队在境外遇到特殊困难和安全问题领队须及时向我驻外使领馆驻外旅游办事处报告组团社须及时向国内旅游行政管理部门及公安机关报告

第十二条 严禁参游人员在境外滞留不归对滞留不归的组团社应及时向公安机关和旅游行政管理部门报告有关查询和遣返等事项组团社应予以协助并负责垫付费用事后向被遣返人员追偿

第十三条 参游人员携带行李物品必须符合国家有关规定组团社有责任协助有关部门做好团队行李验放等管理工作

第十四条 对以自费出国旅游名义弄虚作假骗取出境证件偷越国边境的或者为组织运送他人偷越国边境使用的依照中华人民共和国公民出境入境管理法及其实施细则和全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织运送他人偷越国边境犯罪的补充规定的有关规定处罚

第十五条 本办法由国家旅游局公安部负责解释

第十六条 本办法自发布之日起施行


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