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中国旅游法律法规
旅行社质量保证金赔偿暂行办法

第 一 章----总 则
第一条 为规范施行社质量保证金赔偿工作维护旅游者和旅行社的合法 权益提高旅行社的服务质量根据施行社管理条例及有关规定制定本暂行办法

第二条 旅行局分级设立旅游质量管理所(以下简称质监所)负责施行质量保证金(以下简称保证金)赔偿案件的审理

第三条 各级质监所在审理保证金赔偿案件时应遵循以下原则
一以事实为依据以法律法规为准绳公正办案保护双方当事人的合法权益
二各级质监所在办案过程中应当先进行调解调解无效的应当依法进行审理
三各级质监所在办案过程中不受任何组织和个人的非法干涉

第四条 下列情况适用保证金赔偿案件的审理
一旅行社因自身未达到合同约定的服务质量标准的
二旅行社服务未达到国家标准或者行?#24403;?#20934;的
三旅行社破产造成旅游者预交旅行费损失的

第五条 下列情形不适用保证金赔偿案件的审理
一旅行社因不可抗力因素不能履行合同的
二旅游者在旅游期间发生人身财物意外事故的
三本办法第四条规定情形之外的其他经济纠纷

四超过规定的时效和期间的

五司法机关已经受理的

    第 二 章----管 辖

第六条 各级旅游质监所对施行社保证金赔偿案件应先受理后按投诉对象移送有管辖权的质监所处理

第七条 国家旅游局质监所管辖下列旅行社的保证金赔偿案件
一中央部门开办设立的国际旅行社
二经营出境旅游业务的国际旅行社
三在全国有重大影响的旅行社保证金赔偿案件

第八条 地方各级旅游局质监所管辖本?#36136;?#21462;并管理其保证金的旅行社的证金赔偿案件在省(区市)辖区有重大影响的保证金赔偿案件由省级旅游局质监所管辖

第九条 质监所发?#36136;?#29702;的案件不属于本所管辖的应当移送有管辖权的质监所受移送的质监所应当受理受移送的质监所认为受移送的案件依照规定不属于本质所管辖的应当报请上级质监所指定管辖不得再自行移送

第十条 上级质监所有权审理下级质监所管辖的保证金赔偿案件也可以把本所管辖的保证金赔偿案件交下级质监所审理下级质监所对它所管辖的保证金赔偿案件认为需要由上级质监所审理的可以报请上级质监所审理

    第 三 章----审 理

第十一条 保证金赔偿应当符合下列条件
一属于本办法所列保证金赔偿适用范围
二请求人是旅游合法权益直接受到侵害的旅游2者和其合法代理人
三有明确的被投诉旅行社具体的要求和事实根据

第十二条 请求人应当向质监所提出赔偿请求书赔偿请求书应当写明下列事项
一被投诉旅行社的名称导游姓名
二请求人的姓名性别国籍职业年龄及团?#29992;?#31216;地址电话
三赔偿请求和根据的事实理由与证据

第十三条 质监所接到赔偿请求书经审查符合相办法受理条件的应当及时作出受理决定不符合本办法受理条件的应当在接到赔偿请求书之日起7个工作日内通知请求人不予受理的理由

第十四条 质监所作出受理决定后应当及时将旅游投诉受理通知书送达被投诉旅行社被投诉旅行社在接到通知书后应当在30日内作出书面答复书面答复应当写明调查核实过程事实证据责任及处理意见质监所应当对被投诉旅行社的书面答复进行复查

第十五条 被投诉旅行社接到质监所旅游投诉受理通知书可以与请求人自行协商解决纠纷但必须在规定的时间内将有关和解情况报送质监所

第十六条 质监所处理赔偿请求案件能够调解的应当在查明事实分清责任的基础上在30日内进行调解促使请求人与被投诉旅行社互相谅解达成协议

第十七条 质监所对调解不成的案件可以分别作出以下处理
一属于请求人自身的过错右以决定撤消立案通知请求人并?#24471;?#29702;由
二属于请求人与被设诉旅行社的共同过错可以决定由双方各自承担相应的责任双方各自承担责任的方式可以由双方当事人自行协商?#33539;?#20063;可以由质监所决定
三属于被投诉旅行社的过错可以决定由被投诉旅行社承担责任可以责令投诉旅行社向请求人赔偿损失
四属于其他旅游服务单位的过错可以决定转送有关部门处理

第十八条 质监所作出的处理决定应当用旅行社质量保证金赔偿决定书通知请求人和被投诉旅行社旅行社质量保证金赔偿决定书由所属旅游局主管负责人核准签发

第十九条 当事人对赔偿决定不服的可以在接到决定书之日起15日内向上一级质监所提出由诉

    第四章----附则

第二十条 向质监所请求用保证金赔偿的时效期限为90天时效期限以请求人受侵害事实发生时计算超过时效的请求可以予受理

第二十一条 质监所受的保证金赔偿案件应当在受理之日起90天内审理终结有特殊原因的经上级质监所批准可以延长审理30日

第二十二条 本办法由国家旅游局解释

第二十三条 本办法自发布之日起实施1995年7月1日国家旅游局第4号令发布的旅行社质量保证赔偿暂行办法同时?#29616;?


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