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中国旅游法律法规

风景名胜区管理暂行条例

一九八五年六月七日国务院发布
第一条 为了加强对风景名胜区的管理更好地保护利用和开发风景名胜资源特制定本条例

第二条 凡具有观赏文化或科学价值自然景物人文景物比较集中环境优美具有一定规模和范围可供人们游览休息或进行科学文化活动的地区应当划为风景名胜区

第三条 风景名胜区按其景物的观赏文化科学价值和环境质量规模大小游览条件等划分为三级
一?#23567;?#21439;级风景名胜区由?#23567;?#21439;主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告报?#23567;?#21439;人民政府审定公布并报省级主管部门备案
二省级风景名胜区由?#23567;?#21439;人民政府提出风景名胜资源调查评价报告报省自治区直辖市人民政府审定公布并报城乡建设环境保护部备案
三国家重点风景名胜区由省自治区直辖市人民政府提出风景名胜资源调查评价报告报国务院审定公布

第四条 城乡建设环境保护部主管全国风景名胜区工作地方各级人民政府城乡建设部门主管本地区的风景名胜区工作

第五条 风景名胜区依法设立人民政府全面负责风景名胜区 的保护利用规划和建设风景名胜区没有设立人民政府的应当设立管理机构在所属人民政府领导下主持风景名胜区的管理工作设在风景名胜区内的所有单位除各自业务受上级主管部门领导外都必须服从管理机构对风景名胜区的统一规划和管理

第六条 各级风景名胜区?#21152;?#24403;制定包括下列内容的规划
一确定风景名胜区性质
二划定风景名胜区范围及其外围保护地带
三划分景区和其他功能区
?#27169;?#30830;定保护和开发利用风景名胜资源的措施
五确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施
六统筹安排公用服务及其他设施
七估算投资和效益
八其他需要规划的事项

第七条 风景名胜区规划 在所属人民政府领导下 由主管部门会同有关部门组织编制编制规划应当广泛征求有关部门专家和人民群众的意见进行多方案的比较和论证风景名胜区规划经主管部门审查后报审定该风景名胜区的人民政府审批并报上级主管部门备案

第八条 风景名胜区的土地任何单位和个人都不?#20204;?#21344;风景名胜区内的一切景物和自然环境必须严格保护不得破坏或随意改变在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设?#21152;?#24403;与景观相协调不得建设破坏景观污染环境妨碍游览的设施在游人集中的游览区内不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构在珍贵景物周围和重要景点上除必须的保护和附属设施外不得增建其他工程设施

第九条 风景名胜区应当做好封山育林植树绿化护林防火和防治病虫害工作切实保护好林木植被和动植物种的生长栖息条件风景名胜区及其外围保护地带内的林木?#29615;?#26435;属?#21152;?#24403;按照规划进行抚育管理不得砍伐确需进行更新抚育性采伐的须经地方主管部门批准古树名木?#36758;?#30733;伐在风景名胜区内采集标本野生药材和其他林副产品必须经管理机构同意并应限定数量在指定的范围内进行

第十条 对风景名胜区内的重要景物文物古迹古树名木?#21152;?#24403;进行调查鉴定并制定保护措施组织实施

第十一条 风景名胜区应当根据规划积极开发风景名胜资源改善交通服务设施和游览条件按照规划确定的游览接待容量有计划地组织游览活动不得无限制地超量接纳游览者

第十二条 风景名胜区应当充分利用风景名胜资源的特点开展健 康有益的游览和文化娱乐活动宣传社会主义和爱国主义普及历史文化和科学知识

第十三条 风景名胜区应当加强安全管理保障游览者的安全和景物的完好风景名胜区内的?#29992;?#21644;游览者应当爱护风景名胜区的景物林木植被野生动物和各项设施遵守有关的规章制度

第十四条 对于保护风景名胜区有显著成绩或重要贡献的单位和个人有关的人民政府或主管部门应当给予奖励

第十五条 违反本条例有下?#34892;?#20026;的给予行政或经济处罚
一侵占风景名胜区土地进行违章建设的由有关部门或管理机构责令退出所占土地拆除违章建筑并可根据情节处以罚款
二损毁景物林木植被捕杀野生动物或污染破坏环境的由有关部门或管理机构责令停止破坏活动赔偿经济损失并可根据情节处以罚款
三破坏风景名胜区游览秩序和安全制度不听劝阻的由有关部门或管理机构给予警告或罚款属于违反有关治安管理规定的由公安机关依法处罚前款行为情节严重触犯刑律或违反国家有关森林环境保护和文物保护法律的依法惩处

第十六条 本条例由城乡建设环境保护部负责解?#20572;?#23454;施细则由城乡建设环境保护部制定

第十七条 本条例自发布之日起施行

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